关于重庆市企业外债备案的政策，可以归纳如下几个方面：

一、政策背景与目的

背景：为促进跨境融资便利化，根据《国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》及国家有关外债管理规定，重庆市制定了相应的外债备案政策。

目的：规范企业外债行为，防止过度借贷和债务风险，保护投资者权益，同时支持企业合理利用外资，促进经济社会发展。

二、适用范围与条件

适用范围：在渝注册的地方企业（中央管理企业除外）及其控制的境外企业或分支机构发行外债。

基本条件：

信用记录良好，已发行债券或其他债务未处于违约状态。

具有良好的公司治理和外债风险防控机制。

具有较强偿债能力。

三、备案流程与材料

流程：

企业准备外债登记申请材料，包括发行外债申请文件、申请报告和《重庆市企业发行外债承诺书》等。

向市发展改革委提交申请材料。

市发展改革委在收到材料后2个工作日内决定是否受理，并在正式受理之日起7个工作日内完成备案登记，出具《重庆市企业发行外债规模登记证明》。

提交材料：

发行外债申请文件

申请报告

重庆市企业发行外债承诺书

国有企业还需提供同级国有资产管理部门出具的意见

四、资金用途与监管

资金用途：企业发行外债应重点用于支持“一带一路”、长江经济带、中新(重庆)战略性互联互通示范项目等重大工程建设和重点领域投资，以及支持重大基础设施建设、重点民生实事和产业转型升级。不得投向国家法律法规、国务院专门规定以及《重庆市产业投资禁投清单》明确禁止投资的行业。

监管要求：

企业需严格按照资金用途合理使用外债募集资金，不得挪作他用。

在外债发行结束10个工作日内，发行人需向市发展改革委报送相关信息。

已获登记的企业发行外债，若发生重大变化，需向市发展改革委申请变更。

五、风险管理与应急预案

风险管理：企业应统筹考虑汇率、利率、币种等因素，适当运用金融衍生产品控制风险，确保外债风险在可承受范围内。

应急预案：企业应制定外债风险应急预案，确保在面临风险时能够及时应对。

六、政策更新与动态

弹性配额制度：实施更为灵活的配额管理制度，根据企业实际需求及偿债能力动态调整外债额度。

在线备案系统：推广使用线上备案系统，简化企业外债备案流程，提高备案效率。

成渝外债便利化试点：作为全国跨区域外债便利化试点，成渝地区的企业在跨境资金集中运营、外债签约、变更及注销登记等方面享受更多便利。

七、总结

重庆市企业外债备案政策旨在通过一系列规范和管理措施，促进企业合理利用外资，同时有效防范和控制外债风险。企业在享受境外融资便利的同时，应严格遵守相关政策要求，确保其境外融资活动的合规性与安全性。