一、主管部门及职责

在我国，境内企业境外投资的主管部门包括国家发展改革委员会（发改委）、国家商务部（商务部）、外汇管理局（外管局）以及对于国有企业还包括国有资产监督管理机构（国资委）。各主管部门的具体职责如下：

国资委：对境外投资项目进行事前、事中、事后风险管理，并需对山西省人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业及其各级子企业的固定资产投资与股权投资活动进行审批。

发改委：负责规划、监管和协调中国经济发展和行业政策，主管对外投资项目的立项审批。

商务部：负责具体境外投资事项审批或核准，并发放《中国企业境外投资证书》。

外管局：负责对境外投资的外汇登记及备案。

二、备案与核准范围

备案管理：适用于投资主体直接开展的非敏感类项目，即不涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目。对于地方企业，若中方投资额在3亿美元以下，备案机关为投资主体注册地的省级政府发展改革部门。

核准管理：涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，无论投资额大小，均需国家发展改革委核准。此外，中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，也需国家发展改革委核准。特殊情况下，如中方投资额20亿美元及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，还需国家发展改革委提出审核意见报国务院核准。

三、申请流程

山西企业申请境外投资备案或核准的一般流程包括：

准备材料：根据备案或核准要求，准备相关申请材料，如企业基本信息、项目情况、资金来源证明、投资合同等。

提交申请：通过网络系统或指定窗口向相应主管部门提交申请，并附具相关文件。

审核与审批：主管部门对申请材料进行审核，必要时进行现场核查或要求企业补充材料。审核通过后，发放核准文件或备案通知书。

外汇登记：获得核准文件或备案通知书后，企业需到外汇管理局进行外汇登记及备案。

后续报告：企业需按照规定定期向主管部门报告境外投资情况，包括项目进展、资金使用、投资收益等。

四、新政策特点

加强监管：新政策强调对境外投资项目的全面监管，确保投资行为的合法性和合规性。

优化流程：通过线上办理平台等方式，提高办理效率，降低企业成本。

强化风险防控：要求企业建立健全风险防控机制，加强风险评估和预警，确保投资项目的稳健性和可持续性。

五、注意事项

企业在申请过程中应密切关注政策动态和要求变化，确保申请符合zui新政策要求。

提供的申请材料需真实、准确、完整，避免因材料问题导致申请失败或延误。

企业在获得备案或核准后，应严格按照规定使用资金并履行相关义务，确保投资项目的顺利进行。