2024江西企业中长期外债备案登记新政策解读

一、政策背景与目的

随着全球化的深入发展和中国经济的快速增长，企业境外融资需求日益增长。为了规范企业外债行为，防范跨境资金流动风险，维护国家经济安全，同时支持优质企业合理利用境外资金，推动实体经济高质量发展，国家发展改革委等部门出台了一系列政策，加强外债备案管理。

二、支持对象与条件

1. 支持对象：

• 重点支持行业地位显著、信用优良、对促进实体经济高质量发展具有带动引领作用的优质企业。

• 现阶段特别关注符合《企业中长期外债审核登记管理办法》等规定要求，且生产经营符合国家宏观调控和产业政策的企业。

2. 具体条件：

• 企业需具备独立法人资格，信用状况良好，具备还款能力。

• 近一年营业收入规模排名行业前五，资产负债率等指标优于行业平均水平。

• 企业国际信用评级为投资级（BBB-及以上）或国内信用评级为AAA。

• zui近三年未发生境内外债务违约，无重大违法违规行为，财务报表未被注册会计师出具否定意见或无法表示意见。

三、审核流程与便利措施

1. 审核流程：

• 企业需准备详细的申请材料，包括企业基础资料、财务资料、外债相关材料及其他必要材料。

• 通过国家发改委的门户网站或政务fuwu大厅提交备案申请，并详细填写申请表格，上传相关电子材料。

• 政务fuwu大厅进行形式审查，合格的予以接收；发改委承办司局进行实质审查，包括企业资质、借款用途、还款能力、资金合规性等。

• 审核通过后，国家发改委将在其门户网站上公示企业的备案信息，公示期一般为7个工作日。

• 公示期结束后，如无异议或jubao被查实，国家发改委将向企业发放《企业借用外债审核登记证明》。

2. 便利措施：

• 对于优质企业，实行专项审核，适当简化相关要求，加快办理流程。

• 如申请借用国际商业贷款，暂无法提供已签署贷款协议但能提供贷款机构意向性文件的，可予“容缺办理”。

• 如申请发行境外债券，暂未确定主承销机构的，也可予“容缺办理”。

四、后续监管与风险防范

1. 信息报送：

• 企业需定期向相关部门报告外债的变动情况和使用情况，确保监管部门及时掌握企业外债情况。

2. 用途监管：

• 企业必须严格按照备案内容使用外债资金，不得擅自改变用途。

3. 风险预警与监控：

• 实施偿债能力动态监控和风险预警机制，督促企业做好偿还本息准备，科学有效防范外债风险。

五、政策影响与展望

1. 促进企业发展：

• 中长期外债备案登记政策为企业提供了合法、规范的境外融资渠道，有助于企业优化融资结构、降低融资成本、提升竞争力。

2. 维护国家经济安全：

• 通过对外债的有效管理，政策有助于维护国家金融稳定、促进经济健康发展。

3. 未来展望：

• 随着政策的不断完善和市场的逐步成熟，预计将有更多优质企业受益于中长期外债备案登记政策，推动江西乃至全国实体经济的高质量发展。