以下是保定企业境外投资备案的一般申请流程及所需材料：

申请流程：

准备材料

按照要求准备相关的申请材料。

网上申报

登录国家发展改革委政务服务大厅网站的“全国境外投资管理和服务网络系统”，填写相关信息并上传申请材料。

材料初审

相关部门对提交的材料进行初步审查。如果材料不齐全或不符合要求，会通知企业补充或修改。

受理

初审通过后，予以受理。

审核

对受理的申请进行详细审核，包括投资项目的合规性、可行性等方面。

领取备案通知书

审核通过后，企业领取境外投资备案通知书。

所需材料：

《境外投资备案表》。

营业执照副本。

对外投资设立企业或并购相关章程（合同、协议）。

董事会决议或相关的出资决议。

Zui新经审计的财务报表。

前期工作落实情况说明（如尽职调查、可行性研究报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）。

境外投资真实性承诺书。

需要注意的是，具体的流程和要求可能会因政策变化和实际情况有所不同，建议在申请前咨询当地的相关部门以获取准确和Zui新的信息。

在境外投资备案申请流程中，企业可能会遇到以下一些问题：

对政策法规理解不透彻：不清楚备案的具体要求、适用范围和限制条件，导致申请材料准备不充分或不符合规定。

申请材料准备困难：如尽职调查报告、可行性研究报告等材料的撰写需要专业知识和经验，企业可能缺乏相关能力。

项目情况复杂难以清晰阐述：投资项目涉及多个方面，包括技术、市场、财务等，难以在申请中准确清晰地说明项目的可行性和必要性。

内部决策流程冗长：企业内部的审批和决策程序繁琐，导致申请进度延迟。

资金来源证明问题：无法有效证明投资资金的合法来源，或者资金来源结构复杂，难以梳理清晰。

与相关部门沟通不畅：不了解与审批部门的沟通渠道和方式，在申请过程中无法及时获取反馈和指导。

投资目的地风险评估不足：对投资目的地的政治、经济、法律等风险评估不全面，影响备案审批。

行业竞争激烈导致项目优势不明显：在同一时期有较多类似的投资项目申请，自身项目缺乏独特优势或创新性。

企业信用或经营状况存在问题：企业如有不良信用记录或经营异常情况，可能影响备案审批。

变更事项处理复杂：在备案申请过程中或投资项目实施过程中发生变更，处理变更的流程和要求不明确。