2024洛阳企业中长期外债备案登记政策解读洛阳企业中长期外债备案登记政策解读洛阳企业中长期外债备案登记政策解读

2024年洛阳企业中长期外债备案登记政策的主要内容及解读如下：

一、政策背景

为促进企业境外融资健康有序开展，提高中长期外债资金使用效益，切实支持实体经济发展，有效防范外债风险，国家发改委制定了相关管理办法。

二、管理范围

管理办法所称企业中长期外债，是指中华人民共和国境内企业及其控制的境外企业或分支机构，向境外举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的1年期（不含）以上债务工具。其中，债务工具包括但不限于gaoji债、永续债、资本债、中期票据、可转换债券、可交换债券、融资租赁及商业贷款等。同时，境内企业间接在境外借用外债也纳入管理范围，即主要经营活动在境内的企业，以注册在境外的企业的名义，基于境内企业的股权、资产、收益或其他类似权益，在境外发行债券或借用商业贷款等。

三、申请主体

申请主体为中华人民共和国境内企业及其控制的境外企业或分支机构中的境内控股企业总部（总公司、总行等），境外企业不得作为申请主体。

四、申请条件

企业借用外债应符合以下基本条件：

1. 依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构；

2. 有合理的外债资金需求，用途符合规定（不违反我国法律法规；不威胁、不损害我国国家利益和经济、信息数据等安全；不违背我国宏观经济调控目标；不违反我国有关发展规划和产业政策，不新增地方政府隐性债务；不得用于投机、炒作等行为；除银行类金融企业外，不得转借他人，在外债审核登记申请材料中已载明相关情况并获得批准的除外），资信情况良好，具有偿债能力和健全的外债风险防控机制；

3. 企业及其控股股东、实际控制人Zui近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形。

五、审核登记程序

1. 企业应当在借用外债前取得《企业借用外债审核登记证明》，完成审核登记手续。未经审核登记的，不得借用外债。借用外债前是指企业在行使外债资金提取权利（境外债券完成交割或商业贷款首次提款）之前。

2. 企业由境内控股企业总部向国家发展改革委提交申请报告并附具有关文件。申请报告应当主要包括企业基本情况、存续外债及合规情况；借用外债必要性、可行性、经济性和财务可持续性分析；借用外债方案；外债本息偿付计划及风险防范措施；企业借用外债真实性承诺函等内容。

3. 审核登记机关在受理之日起3个月内，对符合规定的审核登记申请，出具《审核登记证明》；对不符合规定的审核登记申请，出具不予审核登记书面通知，并说明不予审核登记的理由。

4. 受理审核登记申请后，如需企业补充披露、解释说明、中介机构进一步核查问题的，审核登记机关可出具书面补齐补正通知。自补齐补正通知发出之日起至收到齐备合规的回复文件的时间，不计算在审核登记办理时限内。未按时反馈书面回复意见的，审核登记机关可终止审核并说明理由。

5. 《审核登记证明》自出具之日起有效期1年，过期自动失效。

6. 完成外债审核登记后发生特定情形且确需调整的，企业应当在有关情形发生前向审核登记机关提出变更申请。

六、事中事后监管

1. 企业应加强外债风险管理，合理控制外债规模，优化外债结构，制定风险防控预案，合理选择金融市场工具有效规避和对冲可能存在的汇率风险和利率风险。

2. 企业应当在借用每笔外债后10个工作日内，通过网络系统向审核登记机关报送借用外债信息。

3. 企业应及时履行相关信息披露义务，不得有隐瞒、虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。为企业借用外债提供相关服务的专业机构和人员需对其出具文件的真实性、准确性和完整性承担责任。

4. 联合有关部门和地方发展改革部门建立协同监管机制，通过在线监测、约谈函询、抽查核实等方式开展监督管理。完善企业外债信息和重大事项报送制度，密切关注企业外债实际借用和履约情况，进一步明确企业和相关中介机构违规行为的处置，构建多层次的市场约束机制。

七、政策衔接

新政策《企业中长期外债审核登记管理办法》于2023年2月10日施行，《国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（发改外资﹝2015﹞2044号）同时废止。国家发展改革委持续深化“放管服”改革，不断完善外债审核登记网络系统，通过政务服务平台发布与《管理办法》相配套的《办事指南》和常见问题解答，细化对企业的指导，提高外债审核登记工作的透明度，进一步提升企业借用外债便利性。

企业在进行外债备案登记时，应详细了解政策要求，确保所提供的材料真实、准确、完整，并按规定流程进行申请。同时，需建立健全的风险控制机制，加强外债风险管理，合理使用外债资金，以促进企业健康、稳定发展。具体办理流程和所需材料可能因地区和实际情况而有所不同，建议企业在办理前咨询当地相关部门以获取更准确的信息。